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Enjeux
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1.
Idées et pratiques
pédagogiques
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1.1
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La
mise en œuvre des pédagogies actives et
constructivistes
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Des praticiens d'exception, des
mouvements pédagogiques, des chercheurs proposent
depuis que l'école existe des pratiques
pédagogiques plus actives, fondées sur une
vision constructiviste du développement et des
apprentissages. Ces idées sont désormais
adoptés par les systèmes éducatifs.
Qu'en reste-t-il dans les pratiques de
formation ?
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1.2
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Les
pédagogies différenciées :
paradigmes et outils actuels
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Depuis les années 1960, la
démocratisation de l’enseignement s’attaque
au traitement des différences dans la classe,
au-delà des mesures financières et des
réformes de structures. Où en sont les
pédagogies
différenciées ?
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1.3
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Les
pédagogies du projet : espoirs et
résistances
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Mettre les élèves en
projet, les engager dans de véritables pratiques
sociales, affaiblir la séparation entre
l’école et la vie : ces idées
anciennes reprennent vie dans les approches communicatives
des langues et plus globalement dans les curricula
orientés vers les compétences.
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1.4
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Pédagogies
institutionnelles et coopératives, le pouvoir des
élèves
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L’intention d’instruire se
heurte à la résistance des apprenants. Pour en
faire des acteurs de leur propre formation, les
pédagogies institutionnelles proposent un partage du
pouvoir compatible avec la relation éducative et des
dispositifs développés par les mouvements
pédagogiques.
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1.5
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Sens
du travail scolaire et rapports aux
savoirs
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Donner du sens à
l’école est une condition de la réussite.
Or le sens dépend du rapport au savoir que les
élèves doivent à leur famille et
amènent en classe, aussi bien que de la
capacité de l’école de le faire
évoluer.
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1.6
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Construire
des compétences en formation
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Dans les formations professionnelles
comme dans les formations générales, on
insiste de plus en plus sur le développement de
compétences, autrement dit sur le transfert la
mobilisation des savoirs pour résoudre des
problèmes et prendre des
décisions.
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1.7
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Les
transformations de l’évaluation des
élèves
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Depuis une trentaine
d’années, avec l’idée
d’évaluation formative, la façon
d’apprécier le travail des élèves
est en débat. Évaluation par objectifs,
évaluation critériée,
autoévaluation, co-évaluation,
évaluation mutuelle, évaluation
négociée, évaluation authentique,
métacognition…
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1.8
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Les
outils technologiques de l’action
pédagogique
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Depuis les années 1950, on ne
cesse de croire que les technologies nouvelles vont
bouleverser la relation et l’action
pédagogique : la télévision et
l’ordinateur n’ont pas provoqué les
révolutions annoncées. Qu’en sera-t-il
d’Internet ? De la réalité
virtuelle ?
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2.
Curriculum et structures
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2.1
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Objectifs-noyaux,
compétences et nouvelles visions du
curriculum
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La plupart des pays ont entrepris
des révisions majeures de leur curriculum, avec deux
mots clés : resserrer les savoirs autour
d’objectifs-noyaux, organisateurs des apprentissages
fondamentaux sur plusieurs années et
développer plus activement des compétences,
disciplinaires ou
" transversales ".
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2.2
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Concevoir
et faire fonctionner des cycles d’apprentissage
pluriannuels
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Les école sans degrés
sont un vieux rêve de pédagogiques et des
écoles alternatives ou innovantes ont depuis
longtemps rompu avec un cursus structuré en
étapes annuelles. Aujourd’hui, ce sont des
systèmes éducatifs entiers qui
s’orientent vers des cycles d’apprentissage
pluriannuels.
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2.3
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Travail
en modules
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La formation des adultes a
inventé les " unités
capitalisables " pour répondre au besoin
d’individualiser les parcours de formation. Cette
façon de concevoir le curriculum s’est
étendue aux formations professionnelles et gagne la
scolarité générale aussi bien que les
études universitaires.
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2.4
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Cycles
et autres structures
d’orientation
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L’école moyenne est
depuis plusieurs décennies au cœur du
débat sur l’école : âge,
modalités et réversibilité de la
première sélection-orientation, oscillation
entre maintien de classes hétérogènes
avec des filières occultes et séparation des
élèves avec effets de
ségrégation. Comment ne pas aggraver les
inégalités sans les
ignorer ?
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2.5
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Finalités,
cultures et citoyenneté
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A quoi sert
l’école ? La question n’est plus
aujourd’hui triviale, le doute s’est
installé. La formation scolaire ne garantit plus la
réussite, ni même l’emploi. Elle ne
prévient pas la violence et la dissolution du lien
social. La culture scolaire est en crise,
l’école est divisée.
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3.
Le métier d’enseignant
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3.1
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La
réalité des pratiques au principe de
l’innovation et de la formation
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Partir des pratiques en
vigueur : cette idée simple n’a pas
toujours été à la base des
stratégies d’innovation et encore
aujourd’hui, la tentation de prescrire des pratiques
idéales sans tenir compte de la réalité
des gestes professionnels et des conditions de
travail.
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3.2
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L’organisation
du travail : vers un transfert de
compétences
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La marche vers des cycles
pluriannuels et l’autonomie accrue des
établissements provoque un transfert de
compétences : au sein de nouveaux espaces-temps
de formation, la part de l’organisation du travail
déléguée aux professionnels
s’accroît : groupements des
élèves, dispositifs de suivi, gestion des
parcours de formation sur plusieurs années, division
du travail au sein d’une équipe.
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3.3
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Apprendre
à coopérer : la fin de
l’individualisme ?
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Projet d’établissement,
travail d’équipe, gestion de cycles :
l’enseignant seul dans sa classe n’est plus la
figure unique, ni même principale de l’enseignant
moderne. Mais on ne rompt pas aussi facilement avec
l’individualisme.
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3.4
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Vers
une nouvelle professionnalité
enseignante
|
L’ensemble des changements en
cours semble appeler une professionnalisation du
métier d’enseignant, accordant davantage
d’autonomie aux professionnels, exigeant en retour
davantage de compétences et de prise de
responsabilité. L’ambivalence des professionnels
répond à celle des
autorités.
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3.5
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L’évaluation
des enseignants ou comment rendre
compte ?
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L’inspection disparaît ou
entre en crise dans de nombreux pays. Les enseignants
sont-ils pour autant exemptés de rendre des
comptes ? A qui ? Sur quoi ? Obligation de
résultats ? de moyens ? de
compétences ? Avec quelles
régulations ?
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4.
Les établissements
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4.1
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Le
statut juridique et l’autonomie des
établissements
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Les premiers établissements
scolaires ont existé avant les systèmes
éducatifs. Progressivement, ils ont été
intégrés, transformés parfois en
simples rouages d’une administration centrale toute
puissante. Aujourd’hui, le mouvement s’inverse, on
reconnaît aux établissements la
personnalité juridique, gage d’autonomie, on
passe des contrats de prestation avec eux, on les invite
à se profiler par un projets et une offres
spécifiques.
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4.2
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Le
projet d’établissement, formalité
bureaucratique ou outil de
mobilisation ?
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Le projet peut devenir le
fédérateur de l’établissement
comme communauté éducative, mais son
développement exige de l’énergie, une
culture de confrontation et de coopération, un
leadership légitime. Si cela ne se produit pas
spontanément, faut-il imposer aux
établissements d’avoir un projet, au risque de
le vider de son sens ?
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4.3
|
Animer
ou diriger un établissement scolaire : en
quête d’un autre
leadership
|
Dans tous les pays, la gestion
administrative des écoles n’apparaît plus
suffisante. On attend des cadres un leadership
pédagogique. En ont-ils la vocation ? les
compétences ? la légitimité ?
La crise de recrutement des cadres scolaire est-elle
étrangère à cette crise
identitaire ?
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4.4
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Accompagnement
et suivi externe des
établissements
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Il apparaît dans tous les pays
que les écoles efficaces bénéficient
d’un accompagnement par des professionnels capables de
soutenir la dynamique de projet, la construction d’un
plan de formation ou la résolution de
conflits.
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4.5
|
L’évaluation
des établissements scolaires en quête de
dispositifs
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L’autonomie ne va pas sans
contrepartie : justifier l’usage des ressources,
rendre compte, se prêter à une
évaluation. Des pratiques se
développent : audit, observatoire des pratiques,
dispositifs d’autoévaluation,
démarches "
qualité ".
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4.6
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De
la carte scolaire à la concurrence entre
établissements
|
Longtemps, la concurrence s’est
limité au choix entre école publique et
école privée. La tendance est à mettre
en concurrence les écoles publiques,
déclenchant des phénomènes de
marché et des stratégies
" commerciales ".
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4.7
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La
place des parents dans l’école :
consommateurs ou partenaires ?
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Le temps est fini où les
parents acceptaient d’être les dociles serviteurs
du projet scolaire. Ils ne refusent plus d’envoyer
leurs enfants à l’école, mais ils veulent
avoir leur mot à dire sur les horaires, les contenus,
les pédagogies, l’évaluation. Ils
deviennent consommateurs avisés sur le marché
scolaire ou interlocuteurs exigeants dans des conseils
d’établissement.
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5.
La formation des enseignants
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5.1
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Les
nouveaux visages de la formation
continue
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La formation continue est
relativement récente dans le métier
d’enseignant. Elle a pris d’abord la forme de
mises à jours liées à
l’introduction de nouveaux programmes et moyens
d’enseignement. Elle s’inspire peu à peu de
la formation d’adultes dans les entreprises et
d’autres administrations publiques et se rapproche des
établissements et de l’accompagnement de
projets.
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5.2
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La
formation initiale en alternance
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La nécessité
d’une formation professionnelle des enseignants,
au-delà de la maîtrise des programmes, a
tardé à s’imposer. Elle émerge
à peine dans l’enseignement supérieur.
Elle passe par une alternance, mais de la simple,
juxtaposition de cours et de stages à une
véritable articulation théorie-pratique, les
visions de l’alternance sont en
débat.
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5.3
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Approches
didactiques et transversales du
métier
|
La formation des enseignants
s’est d’abord centrée sur les savoirs
disciplinaires à enseigner. Progressivement, une
culture en didactique des disciplines enseignées
s’est imposée comme composante de la formation
professionnelle, parfois prescriptive, parfois plus
descriptive et liée à la recherche en
didactique. Aujourd’hui, le débat porte sur
l’équilibre entre didactiques des disciplines et
approches plus transversales.
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5.4
|
Le
statut et la formation des
formateurs
|
Les compétences, le statut et
l’identité des formateurs d’enseignants
évoluent au gré des transformations de la
formation initiale et du développement et des
mutations de la formation continue. On se rapproche de plus
en plus de compétences de formateurs d’adultes,
au-delà d’une qualité
d’enseignant-expert.
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5.5
|
L’analyse
des pratiques et du travail
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Autour de l’étiquette
" analyse des pratiques " se regroupent un certain
nombre de dispositifs de formation qui se
caractérisent moins par un apport thématique
que par une démarche d’analyse à partir
de situations et de pratiques évoquées
à travers le récit oral ou écrit, la
vidéo, le jeu de rôles. Les travaux sur
l’explicitation et en ergonomie alimentent des courants
plus pointus d’analyse du travail.
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6.
Les politiques de
l’éducation
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6.1
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La
construction des innnovations et des réformes
scolaires
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Les réformes imposées
d’en haut s’appauvrissent et s’enlisent. Les
initiatives locales s’épuisent et ne font pas
souvent tache d’huile. Les systèmes sont
à la recherche de dispositifs alliant à la
fois un cadrage central et des dynamiques
locales.
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6.2
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Le
pilotage négocié des innovations et des
réformes
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Le succès des innovations
passe par le partage du pouvoir au moment de la conception
mais aussi de la mise en œuvre. Les dispositifs de
pilotage négocié rompent avec les
fonctionnements administratifs autoritaires qu’avec les
formes classiques d’action syndicale fondées sur
les rapports de force. Il s’agit de construire
ensemble, des compromis locaux en établissement aux
réformes scolaires nationales, en créant des
instances de pilotage articulant des points de vue te les
intérêts des diverses catégories
d’acteurs.
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6.3
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Décentralisation
et nouvelle gestion publique
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Le système éducatif
est atteint par la culture du management et notamment celle
du New Public Management, favorable à une plus
forte déconcentration, voire à une
réelle décentralisation des décisions,
à une gestion par contrats de prestations, le centre
du système se limitant à proposer un cadre non
négociable et à évaluer et
réguler l’usage que font les
établissements et les professionnels de leur
autonomie.
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6.4
|
L’évaluation
des systèmes éducatifs et les
indicateurs
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Le mouvement est
international : après les études sur les
écoles efficaces, l’efficacité des
systèmes éducatifs est en débat et
donne lieu à des programmes de recherche, à
des enquêtes internationales et à des travaux
intensifs de développement d'indicateurs, sous
l’égide des organisations internationales.
L’évaluation des systèmes est mise au
service d’une logique à la fois de
rationalisation et de concurrence.
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6.5
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Mondialisation
de la culture et
cyberéducation
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Le libre-échange des biens et
services, la libre circulation des personnes et des
informations, la mondialisation du commerce et des
communications modifient fortement le contexte de la
scolarisation et l’échelle à laquelle les
problèmes sont pensés et les politiques
conçues et mises en oeuvre.
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