La décentralisation éducative en France a quinze ans et n'a été que trop peu étudiée. La question de la construction de territoires éducatifs aux dimensions de politiques locales devenues incisives est pourtant au cœur des controverses sur les nouveaux modes de l'action publique.

Tel est bien le projet de cet ouvrage, s'interroger sur les places respectives de l'Etat, des décideurs territoriaux et des acteurs locaux dans l'impulsion et la mise en œuvre de l'éducation. Ce déploiement des parties prenantes a suscité une frénésie évaluative : l'évaluation veut apporter les éléments de référence nécessaires au débat comme à la régulation, mais fournit aussi des armes redoutables. Il faut dire que la concurrence est devenue rude et que dénonciations et querelles vont bon train.

Est-on alors vraiment passé d'un pilotage étatique central à un gouvernement territorial de l'éducation ? Faut-il parler de politiques éducatives territoriales ou simplement territorialisées ? Assiste-t-on à la (re)naissance d'une France éducative des notables ? Ces questions sont ici traitées à travers l'analyse d'une série d'actions originales, que l'on jugera innovantes ou contestables, selon le point de vue adopté. Elles ont en commun de résulter d'initiatives de collectivités territoriales ou de communes, en écho à des attentes locales auxquelles l'Etat, le ministère, le rectorat ne sauraient pas répondre. Ce qui est essentiel ici, c'est ce qu'en disent ceux qui ont participé à ces actions, volontaires ou réticents, mobilisés ou enrôlés, tactiques ou critiques.

L'ouvrage propose donc une sociologie rapprochée de l'action publique éducative, centrée sur l'émergence territoire. En cela, il affirme une méthode d'enquête et d'analyse adaptée à un objet mal identifié. Surtout, pour le lecteur, il se présente comme un livre de sociologie vivante.

Chapitre I L'évaluation des politiques éducatives territoriales

1.1. La décentralisation éducative : du réseau aux réseaux

1.2. Autonomie et évaluation

1.3. La diversité des évaluations et des évaluateurs

1.4. Des territoires éducatifs pour sites d'enquête

Chapitre II Un travail de sociologie rapprochée 

2.1. La mobilisation et l'agencement des ressources

2.2. La réduction des possibles

2.3. Traduction et mise en forme

2.4. Macro-acteur, enrôlement et réseaux

2.5. Espaces de réduction et espaces d'équivalence

2.6. Une démarche de type ethnographique

Chapitre III Le changement de forme du système éducatif

3.1. Variété des pratiques évaluatives

3.2. Des réseaux construits sur l'évaluation

3.3. Le poids des mots, le choc des photos : les clés d'un accord entre acteurs locaux

3.4. Quand la presse regarde l'école

3.5. A nouvelles formes, nouvelles évaluations

Chapitre IV Les évaluations : réduire et réguler

4.1. Evaluer pour réduire les possibles

4.2. Multiplication des évaluations, multiplicité des interprétations

4.3. Réduction et généralisation : une contradiction délicate à résoudre

4.4. De l'évaluation à la coordination de l'action

Chapitre V Le bon mode de gestion du local

5.1. L'enseignement à Cambles : une quasi situation de marché

5.2. La coordination de l'action au sein du district de Cambles

5.3. Du district au réseau de régulation

5.4. Jusqu'où réduire les possibles ?

5.5. Une tentative de coordination de l'action interinstitutionnelle

Chapitre VI Évaluation des politiques et politique des évaluations

6.1. Mesurer la satisfaction des usagers

6.2. Agir sur le système

6.3. Contrôler et justifier

6.4. Enrôler

6.5. Mettre en forme et faire savoir

Chapitre VII Constituer des lieux de ressources et de compétences

7.1. Les évaluations comme éléments de régulation politique

7.2. Évaluation et gestion du local

7.3. Réduction des possibles et mise en ordre du social

7.4. Autonomie et compétences

LIFE

Coordinatrice : Monica Gather Thurler 

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