Swiss Implementation of EU Social Security Coordination’s Rules: an Obstacle to Free Movement?

Descriptif du projet

Depuis l’Accord sur la libre circulation des personnes conclu en 1999 entre la Suisse et l’Union européenne, la Suisse applique une partie importante du droit de l’Union en matière de coordination des régimes de sécurité sociale, notamment les règlements (CE) n°883/2004 et n°987/2009. Ces textes visent à garantir que les personnes qui se déplacent d’un Etat à l’autre au sein de l’Union européenne et de la Suisse ne perdent pas leurs droits sociaux, notamment en matière de prestations de maladie, de chômage ou de retraite.

Toutefois, la mise en œuvre de ces règles par la Suisse mérite un examen attentif. En effet, l’Union européenne dispose d’un système institutionnel intégré permettant une interprétation uniforme de ses normes, tandis que la Suisse, n’est pas soumise au contrôle de la Cour de justice de l’Union européenne dans l’application de ces règles en tant qu’Etat tiers.

L’objectif de cette recherche est d’observer si la pratique suisse, dans l’application des règles européennes de coordination de la sécurité sociale, constitue un obstacle à la libre circulation des personnes. Pour ce faire, il est prévu de comparer la mise en œuvre des règlements (CE) n° 883/2004 et n° 987/2009 dans la jurisprudence des juridictions suisses avec celle de la Cour de justice de l’Union européenne en la matière. L’analyse portera notamment sur les éventuelles divergences d’interprétation entre ces différentes juridictions.

A travers cette approche, l’ambition de cette recherche est de mettre en lumière, d’une part, les obstacles éventuels créés par la mise en œuvre suisse des règles européennes de coordination de la sécurité sociale, et d’autre part, les bonnes pratiques susceptibles de renforcer la sécurité juridique et de faciliter la mobilité entre la Suisse et l’Union européenne.

Description of the project

Since the Agreement on the Free Movement of Persons concluded in 1999 between Switzerland and the European Union, Switzerland has applied a significant part of European Union law in the field of coordination of social security systems, in particular Regulations (EC) No 883/2004 and No 987/2009. These instruments aim to ensure that individuals moving from on State to another within the European Union and Switzerland do not lose their social security rights, particularly regarding sickness, unemployment and pension benefits.

However, the implementation of these rules by Switzerland warrants careful examination. The European Union benefits from an integrated institutional system that ensures the uniform interpretation of its legal norms, whereas Switzerland, as a third State, is not subject to the jurisdiction of the Court of Justice of the European Union in the application of these rules.

The objective of this research is to assess whether Swiss practice in applying European rules on the coordination of social security systems constitutes an obstacle to the free movement of persons. To this end, the study will compare the implementation of Regulations (EC) No 883/2004 and No 987/2009 in the case law of Swiss courts with that of the Court of Justice of the European Union. Particular attention will be paid to potential divergences in interpretation between these different jurisdictions.

Through this approach, the aim of this research is, on the one hand, to highlight potential obstacles arising from the Swiss implementation of European coordination rules, and, on the other hand, to identify best practices that could enhance legal certainty and facilitate mobility between Switzerland and the European Union.

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